新京报刊评:邢钢搬迁引衡水关注 治污应有地方协作
新京报 2019-11-14

 议论风生

  污染治理,不能简化为“头痛医头”,变成谁污染谁搬走。

  近段时间,邢钢搬迁的话题,在邢台和衡水两地之间激起一片涟漪。

  据新京报报道,在生态环境部公布的全国重点城市空气质量排名中,邢台市近年来长期居于倒数,因此治污压力很大,如果能够把最大污染源之一的邢钢迁到下属的新河县,邢台(市区)的污染压力将大为减轻。而邻近的衡水却对此持有异议,他们担心,邢钢规划新址离衡水太近,其潜在污染对衡水市尤其是衡水湖湿地保护区,将造成不可逆的污染性影响。邢钢搬迁由此陷入争议。

  邢钢搬与不搬,涉及因素错综复杂,在此当然不能简单下定论。但毕竟是这么大的项目,且牵涉两地,决策不可不谨慎。因此,对于邢钢搬迁的问题,需要从多个维度,综合把握和权衡。

  邢钢对邢台尤其是邢台市区的污染威胁,自然是其中一个维度。大型钢铁企业大多属于高耗能、高污染项目,一般应离主城区远一些。由于历史因素,邢钢早些年在规划建设时,没有考虑周全,导致其紧邻城市中心区域,这确实不合理。邢台考虑将其迁走,也是事出有因。

  但问题在于,邢钢迁走之后,其污染问题能否得到彻底的治理?如果这个问题不能解决的话,那将意味着,邢钢搬迁,只是缓解了邢台主城区的污染压力,而污染本身则依然存在,不过转移到更远的郊县,对迁入地的民众也难言公平,这也容易落入了“头痛医头”的窠臼。

  新京报记者实地采访时,新河县当地就有村民告诉记者,他们村大部分人都不希望邢钢搬迁到他们这儿来。而更多新河人在网站、贴吧里发表意见,多数网友认为,邢钢搬来将让当地原本还算可以的自然环境变得糟糕。

  对于衡水,也是如此,邢钢新址离邢台有百公里之远,但离衡水市及下辖的冀州区只有三四十公里,距离衡水湖湿地保护区边界也只有30公里。这就相当于,钢厂项目几乎就建在离衡水“家门口”不远的地方。

邢台的生态环境需要改善,但如果这样的改善是以相邻城市承受额外的污染压力为代价,恐怕还需要多些考量。邢台和衡水同属于河北,也属于整个大京津冀,因此,不论是邢台还是衡水,治污绝不能自扫门前雪,而应本着“一盘棋”的思维,注意利益协调和治污协作,合力改善区域生态环境质量。

  因而,邢钢搬迁的决策,不宜由邢台自己拍板,也需要居中积极协调,听取多方面意见,其中民众的意见尤其不能忽视。实际上,邢钢搬迁这么大的项目,在环境影响评价中,本来就应有充分的公众参与,这样的公众参与绝不能走过场。

  当下,在治污考核压力之下,类似钢铁厂这样的大型高污染项目搬迁,在各地正轰轰烈烈进行。需要强调的是,污染治理,应当是谁污染谁治理,而不能简化为“头痛医头”,变成谁污染谁搬走。具体到这事上,邢钢搬迁,也不能陷入污染治理的“零和游戏”。

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