公安部交管局最新统计数据显示，一季度全国新注册登记新能源汽车46.6万辆，同比增长295%。新能源车企近期的产销快报显示，一季度新能源车产销量保持了高增速。业内人士指出，我国新能源(4.210, -0.11, -2.55%)汽车产业链已进入可持续发展的新阶段。

  保有量大增

  据公安部统计，截至2021年3月，全国新能源汽车保有量达551万辆。其中，纯电动汽车保有量449万辆，占新能源汽车总量的81.53%。一季度新注册登记新能源汽车46.6万辆，与2020年同期相比增加34.8万辆，增长295.20%；与2019年一季度相比增加21.6万辆，增长86.76%。新能源汽车新注册登记量占汽车新注册登记量的6.21%。

  新能源车企近期陆续发布产销快报，一季度新能源车产销量保持了高增速。

  比亚迪(170.710, -0.28, -0.16%)产销快报显示，产量方面，3月新能源汽车产量为21492辆，2020年同期为12273辆；1-3月累计生产新能源汽车55619辆，同比增长149.22%。其中，3月纯电动车产量为13739辆，2020年同期为10428辆；1-3月累计生产39383辆，同比增长116.18%。3月，插电式混合动力车产量为6921辆，2020年同期为1352辆；1-3月累计生产14865辆，同比增长333.51%。

  销量方面，3月新能源汽车销量为24218辆，2020年同期为12256辆，同比增长97.6%；1-3月累计销量为54751辆，同比增长146.72%。其中，3月纯电动车销量为16301辆，2020年同期为10433辆，同比增长56.2%；1-3月累计销量为38，599辆，同比增长113.14%。

  插电式混合动力车销量增长强劲，3月销量为7085辆，2020年同期为1330辆，同比增长433%；1-3月累计销量为14781辆，同比增长333.21%。

  特斯拉公布的一季度生产及交付报告显示，特斯拉在全球范围内生产超过18万辆汽车，交付近18.5万辆汽车，打破了特斯拉在2020年第四季度创下的180570辆的交付纪录，超出市场预期。其中，第一季度Model 3和Model Y交付量为182780辆，Model S和Model X交付量为2020辆。

  特斯拉表示，新款Model S和Model X正处于增产的初期阶段，Model Y在中国获得了极高人气，正迅速提升产能至最高阶段。

  迎政策红利

  国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知指出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

  业内人士表示，新能源汽车产业是中国战略性新兴产业之一，政府先后出台了不少激励政策，从研发、生产、消费、使用以及运营等环节，推进新能源汽车产业发展。

  2020年12月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2021年新能源汽车购置补贴标准在2020年基础上退坡20%；为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的新能源汽车，2021年补贴标准在2020年基础上退坡10%。

  2021年2月，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021—2025年）》的通知。通知指出，将加大本市各类专项资金对新能源汽车核心技术攻关、关键零部件产业化和新技术应用的支持力度。支持加氢站、充换电设施、智能路侧设施和重大功能性平台项目纳入“新基建”示范。新能源汽车领域相关企业，在临港新片区内从事集成电路、人工智能关键领域核心环节相关产品（技术）业务，并开展实质性生产或研发活动，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。出台燃料电池汽车产业发展扶持政策，对燃料电池汽车运行、关键零部件应用、加氢站建设及运营等给予补贴。

  仍面临挑战

  中欧基金副总经理、投资总监卢纯青表示，我国新能源产业链进入了可持续发展的新阶段。首先，我国产业链完整，技术基本自主可控，已经掌握了部分全球话语权。其次，新能源产业已经接近平价，行业发展从补贴驱动换挡到市场驱动，增长可持续。

  卢纯青认为，新能源将带领人类首次摆脱对化石能源的依赖，引发新一轮的工业革命。中美欧三大经济体都在新能源领域加大投入，抢占制高点，预计新能源产业会带来众多技术创新。新能源车板块的长期趋势已经明确，作为制造业，新能源车长时间维度还是需要关注技术进步、规模、供应链能力和品牌等要素。

  中国汽车技术研究中心政策研究室副主任刘斌认为，创新层面的基础研究能力薄弱、关键核心技术受制于人、创新人才不足，成为制约新能源汽车发展的主要挑战。

  刘斌建议，下一步以专项形式鼓励行业攻关关键核心技术，鼓励产业链核心企业组成跨行业联盟，构建产业融合发展生态，形成发展合力。同时，推动相关学科建设和专业布局，推动建立跨学科培训体系。

  此外，刘斌表示，应该在制度方面进行创新，加强顶层设计。比如，加大研究开发费用税前加计扣税比例、加强国际交流与借鉴、因地制宜进行政策和制度创新等。