国家数据局揭牌数据要素产业进入加速发展期
中国证券报-中证网 2023-10-26

 10月25日,国家数据局正式揭牌。业内人士认为,这标志着我国数字经济发展新阶段的开始,预计数据要素配套政策将加快出台,数据要素产业进入加速发展期。

  数字经济发展开启新阶段

  根据《党和国家机构改革方案》,国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。

  中国工程院院士邬贺铨表示,党中央决策部署组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,将有力促进数据要素技术创新、开发利用和有效治理,以数据强国支撑数字中国建设。

  “国家数据局挂牌成立,标志着我国数字经济发展新阶段的开始。”中国科学院院士梅宏表示,期待在国家数据局的统筹规划与领导下,围绕夯实数据要素市场、数字治理体系与数据技术体系“三大基石”,夯实数字经济发展基础,促进我国数字经济的有序健康和高水平发展。

  中国移动(91.220-0.68-0.74%)通信集团有限公司党组书记、董事长杨杰认为,一系列重大部署要求,将数据要素摆在重要战略位置,也为更好发挥数据要素作用提供了根本遵循。中国移动将持续强化新一代信息技术融合创新,不断推进新型信息基础设施演进,全面升级信息服务供给能力,进一步释放数据要素潜在价值。一是把握百亿级“人机物”互联趋势,加速推进连接升级。二是把握通用人工智能引发的新科技革命浪潮,加速推进算力升级。三是把握实体经济数字化转型的共性需求,加速推进能力升级。

  “数据生产力需要新的生产关系激活,国家数据局应时而生,从制度体系到资源体系,从能力建设到产业发展,为全面解放和发展数据生产力提供支撑。”中国电子信息产业发展研究院院长、党委副书记张立称,国家数据局的成立,有利于强化数据要素制度供给,构建数据流通体系,激活数据生产力,对于构建新发展格局、建设现代经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大意义。

  数据要素板块迎来机遇

  数据显示,截至6月底,全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家,头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。

  上海证券提供的数据显示,上海数交所2023年8月数据交易额已超1亿元,预计全年交易额将突破10亿元,目前累计挂牌产品近1500个;贵阳数交所累计集聚数据商、数据中介等市场主体602家,累计交易额超16亿元。另外,近日北京、上海、长沙、广州等地陆续推行首席数据官制度,上海、福建、河南、湖北等地已成立国资背景数据集团。

  国家发改委价格监测中心主任卢延纯测算,全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场,整体规模可能超过30万亿元。

  业内人士预期,数据要素配套政策将加快出台,数据要素板块迎来机遇。

  民生证券研报认为,随着我国数据要素市场的建设和发展持续加速,国家数据局的成立、首任数据局局长的正式任命以及各地数据集团的落地,有望进一步推进产业发展。随着政策持续推进,未来数据治理、确权及使用原则、公共数据授权运营、重点行业数据要素运营等方面有望迎来更多政策利好,龙头企业探索相关模式、试点料进入加速发展期。

  东吴证券(8.340-0.05-0.60%)报告认为,随着数据要素相关政策加快落地,预计地方政府和垂直行业的数据开发运营变现、相关企业的数据资产确权入表将同步快速展开。

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