为进一步提高城市更新规划设计方案的设计水平,近日,重庆市规划和自然资源局印发了《重庆市城市更新规划设计导则》(以下简称《导则》)。此次出台的《导则》重在对顶层设计的有效传导,充分发挥规划设计在城市更新工作中的引领作用,切实优化城市结构,完善功能配套,提升城市品质,引导各类更新项目彰显更新特色。
《导则》强化了“一张图”的实施监督,强调城市更新规划设计方案应符合国土空间规划强制性内容,城市更新规划设计方案必须因地制宜,分类施策,避免“一刀切”的空间管控。
《导则》 明确要以“系统思维、导向思维、底线思维”来制定城市规划。具体来说,要坚持先规划后建设,统筹整体与局部、近期与远期、空间与政策的相互关系;坚持保护优先,促进有机更新,避免大拆大建;建立负面清单,守住城市更新底线。
此外,《导则》聚焦老旧小区、老旧商业区、老旧厂区、老旧街区四类重庆市最具代表性的更新区域类型,针对不同的现状特征、资源禀赋及存在问题,分类提出各具特色的规划设计导则。
老旧小区更新方面,重点通过“微更新”的方式,尊重居民意愿,填平补齐、提档升级,完善社区设施配套,强化步行公交一体化建设,传承社区历史文化,修缮公共空间、盘活闲置资源;老旧商业区更新方面,引导商业等公共功能有序向商圈周边特色街巷延伸,强化过境交通分离,完善公交优先、步行优先的内部交通组织方式,提升TOD站点的服务能级,增加地下车库联通以及塑造城市地标与节点;老旧厂区更新方面,突出文化传承与特色彰显,通过老旧厂区生态修复、环境景观塑造与建筑留、改、拆等,融入城市肌理,为城市增加富有魅力的公共空间和公共功能,推动老旧厂区转型升级;老旧街区更新方面,强调在明确保护要素的基础上,通过保护修缮、活化利用历史文化资源,发展创新业态,讲好历史故事。
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