随着对涉危险废物环境违法行为的打击力度不断加大,企业非法处置危险废物的行为得到一定遏制。但笔者在日常环境执法检查中发现,个别企业对危险废物管理依然不够重视,管理水平还有待进一步提高。对此,笔者提出以下建议。
收集要突出“全”字。个别企业在优化生产工艺、改善产品性能时,往往只注重生产效率的提高,却忽视了自身改变工艺、更换原料所产生的附加产物、副产品,造成厂区内产生的一些危险废物在收集时存在遗漏现象。笔者认为,企业应建立健全危险废物管理责任制度,明确负责人及其相关职责。相关人员应仔细研读环境影响评价文件、排污许可证等资料,按照危险废物鉴别标准、鉴别方法等要求,梳理厂区内产生危险废物的源头以及种类,补充完善现有的危险废物名录库。按照规定依法公开危险废物污染环境防治信息,制定危险废物管理计划和应急预案,确保厂区的危险废物收集不重、不漏、准确齐全。
贮存要突出“细”字。企业应按照危险废物的种类特性进行分别收集、分类存放,详细做好危废的分级管理工作。同时,按照规定及时在存放危险废物的设施场所及危险废物的容器和包装物上张贴危险废物识别标志,重点关注标签标识上的形状、文字、代码、颜色、图案、二维码等信息是否和实际情况一致,内容是否填写完整、准确、真实、有效。及时建立危险废物管理台账,如实记录产生、入库、出库、自行利用处置等各环节的危险废物名称、数量及流转情况,注重保存原始台账记录,确保危险废物处置全程可追溯。
运输要突出“准”字。在转移运输危险废物时要准确填写危险废物产生单位、运输单位、接受单位信息,核实危险废物的名称、数量、种类等基本信息。及时对车辆及危险废物标识标签等内容进行拍照、归档、整理,并且要防止在运输过程中出现污染环境的行为,确保危险废物在运输过程中实现全过程动态实时监管。对于跨省转移危险废物的情况,要按照规定及时向危险废物移出地的省(自治区、直辖市)生态环境主管部门申请,待通过批准后,在规定期限内进行转移运输,实时记录转移运输内容,准确掌握运输轨迹。
利用要突出“深”字。企业在前期做好危险废物分类管理工作之后,要坚持“源头减量化、过程资源化和末端无害化”的理念,在纵向上求“并集”、在横向上求“交集”。纵向上,实施资源节约、深度利用,及时对接具有危险废物利用处置资质的单位,按照资源利用最大化原则,规范开展协同利用工作。横向上,实行深度交流、清洁生产,同类型的企业之间要建立联动机制,分行业、分类别、分特性进行归类,定期召开交流会议,分享在危险废物利用方面的好方法好举措。定期开展清洁生产审核工作,促进区域内危险废物的利用工作实现高效化、科学化、规范化。
处置要突出“实”字。具有许可资质的危险废物处置单位要依法如实进行环境影响评价,组织“三同时”验收,及时完善相关环保手续,严格遵守国家、地方标准,按照法律规定高效处置危险废物。同时,定期开展处置设施的污染物排放监测工作,确保污染物稳定达标排放,对处置设施也要及时进行维护保养,进一步提升危险废物处置效率。
作者单位:江苏省泰州市姜堰生态环境局
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