科技日报记者近日从云南省林草局了解到,自2020年10月探索实施林长制以来,云南省深入开展林长巡林检查督导,到去年底,全面建成五级林长责任体系,林长制工作取得明显成效。
试点林长制,实施生态保护修复工程
走进云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市可邑小镇,这里绿林苍苍、空气清新,宛如陶渊明笔下的桃花源。
作为云南首批10个林长制试点县市之一,经过一年多探索实践,弥勒市建立了“林长+督察长”协作联动机制,“市+乡镇+行政村+小组”四级林长责任制,市级领导划片“包保+挂钩”联系乡镇责任制。截至目前,弥勒市四级林长和护林员通过移动端App在责任区累计巡林3560人次。2021年弥勒市森林督查发现疑似破坏森林资源的图斑同比2020年减少615个,面积减少789.19公顷,实现了林长制从“建制度、定责任”向“见行动、见实效”的跨越式转变。
弥勒市大力实施面山绿化、水系梳理、田园风光保护等生态保护修复工程。2021年,该市完成天然林保护工程森林抚育1万亩,退化草原生态修复0.2万亩,并完成2021年长江上中游岩溶地区石漠化治理4.25万亩。
可邑小镇的密枝山森林覆盖率高达80%,是彝族村寨举行祭祀活动的神圣之地。为保护好“密枝仙境”,实施林长制以来,当地安排专人不断织密管理网格,精心守护,使这片山林更加生机勃勃。2021年,弥勒市可邑小镇森林生态旅游年接待游客49.18万人次,综合收入936.9万元,收入比2020年增长16.4%。
探索“林长+”,联动守护绿水青山
在云南省安宁市数字城市管理系统“城市大脑”的相关平台上,点开安宁市林长制App,可见安宁市划定管护网格300个,一个网格一个护林员,清晰划定巡护范围、巡护路线、巡护时间,精细化管理,将林区管护责任按网格精准落实到人。
安宁市自2021年12月开始实施林长制以来,投入1000万元组织实施重点林区通电、通信号工程,在林区范围内的固定瞭望塔、入山卡点、通讯塔安装双光普视频监控系统和智慧灯杆,并接入云南省林长制智慧管理App,实现了林长制上下协同、精准管理、责任上图、数据共享的目标。
安宁市还积极探索“林长+森林警长”管理体系,调动群众积极参与森林资源管理工作,主动向“110”提供线索,多手段保护森林资源;探索“林长制+保护小区”管理模式,为重点保护植物设立“保护小区”进行保护;建立“林长制+专业扑火队”体系,并提升了全市82名林业员和279名护林员的待遇,并为管护人员统一配备了高功率电动车作为巡护林交通工具,提升了他们的工作效率。
深入责任区,各级林长合力解决难题
2021年以来,云南以责任实化、目标细化、任务具体化、措施实用管用为原则,高位推动、高效落实,形成了上有书记、省长整体谋划,下有基层林长和护林员责任到人,管护有力的良好局面。在省级林长的带动下,各级林长纷纷走马上任,以深入责任区开展巡林为抓手,督导各级全方位、全地域、全过程抓实林长制,及时发现解决重点难点问题。
目前,已全面建成了省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级林长体系,全省共设立各级林长36999人。从省级到县级,建立“总林长令”发布机制。在全国率先建立了由省、州(市)、县(市、区)三级人大、政协负责同志担任督察的林长制督察体系。
2022年,云南省将继续坚持管绿、护绿、增绿、活绿并重,扎实深入推进林长制,在保护好七彩云南绿水青山的同时,努力让绿水青山焕发出巨大的生态、经济和社会效益,使广大人民群众享有更多的绿色福利和生态福祉。 ◎本报记者 赵汉斌 通 讯 员 王佳纯 彭杏资
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