近年来，随着水生态环境保护工作深入推进，全国重要湖泊水质明显改善。但与此同时，湖泊富营养化态势并未得到根本缓解，蓝藻水华仍时有发生。尤其是浅水湖泊因水体浅、容积小、换水周期长，且底泥极易受到风浪扰动而再悬浮、释放营养盐，因此在外源输入和内源释放的双重作用下，更容易发生富营养化和蓝藻水华。“十五五”时期，应高度关注浅水湖泊藻华防控，促进湖泊水生态环境全面改善。

浅水湖泊蓝藻水华防控现状

蓝藻是一类光合自养的微生物，广泛存在于淡水和海洋水体中，在水温升高、营养物质（如氮、磷）丰富、水体流动性差等条件下，蓝藻会大量增殖，迅速覆盖水面，形成水华。目前，全国浅水湖泊蓝藻水华和富营养化形势依然较为严峻。2025年1月—6月，太湖共监测到45次水华，最大水华面积为475平方千米，占太湖水体面积的19.8%；巢湖监测到5次水华，最大水华面积为45平方千米，占巢湖水体面积的5.8%；龙感湖、滆湖、瓦埠湖等也都监测到水华，且均高于2024年同期水平。全国202个开展营养状态监测的重点湖库中，富营养状态湖库有49个，占比为24.3%，同比增加1.9个百分点，与2023年同期相比增加1.0个百分点，为近三年占比最高。

根据过去20年数据分析，浅水湖泊外源氮磷输入负荷呈下降趋势，但受底泥、水生植被等内源污染释放影响，湖体仍处于富营养状态，约80%的蓝藻水华事件发生在水面平静和高温情况下。同时，浅水湖泊蓝藻水华发生规律出现变化，由夏季为主逐步扩展到春秋两季，在气候变暖背景下，蓝藻水华呈现多峰化趋势，部分湖泊水华持续长达10个月。

从整体趋势看，“十五五”期间浅水湖泊蓝藻水华防控仍面临高风险态势。一方面，外源营养负荷虽然逐步下降，但内源释放和植被退化导致湖体总体处于富营养状态；另一方面，气候变化将带来更长的高温期和更频繁的极端天气，藻华可能呈现持续期更长、发生期提前和多峰化的特征。

浅水湖泊蓝藻水华防控难点

当前，浅水湖泊蓝藻水华防控主要面临以下难点。

湖泊氮磷浓度超过藻华发生阈值。浅水湖泊一般位于平原地区，入湖河流多，长期面临高营养盐输入压力。例如太湖入湖河流总磷负荷占入湖总磷总量的60%以上，且汛期大量城市面源、农业面源氮磷污染物随地表径流进入水体，2024年6月—9月，太湖主要入湖河流总磷浓度均值为0.14毫克/升，较其他月份均值升高30%。同时，当浅水湖泊受到风浪扰动或底泥环境发生变化时，底泥通过再悬浮输入颗粒磷、释放溶解态磷，导致内源营养盐负荷增加，为后续蓝藻生长提供条件。在内源外源的综合作用下，浅水湖泊氮磷浓度水平仍然超过蓝藻水华发生阈值。

沉水植被退化打破草藻竞争平衡。沉水植被在浅水湖泊生态系统中扮演“稳态维持因子”的关键角色，能够通过营养盐吸收、光合产氧、底泥固定与沉降促进等多重生态过程，维持草型湖泊的透明度和低营养状态。然而，沉水植被会因生境恶化而大面积衰退，打破原有的草藻竞争平衡，增加湖体局部水体蓝藻水华发生风险。局部水体营养盐短时间内迅速上升，还会引起浮游植物群落组成发生改变，目前太湖等多个湖泊出现了以假鱼腥藻等非固氮丝状藻为优势种的蓝藻水华现象，丝状藻细胞体积较小不易被滤除，易发生“隐性水华”。

气候变暖对藻华暴发形成不利影响。短时强降雨、持续干旱高温、冬季增温等气候条件，容易诱导蓝藻水华暴发或延长其持续时间。根据世界气象组织数据，2024年全球平均地表温度比1850年—1900年的平均温度高出1.55℃，是有观测记录以来最热的一年。气温升高会影响湖泊水温、垂向混合（污水泄入河流后，因河宽比水深大得多，污水很快通过垂向湍流扩散，在垂线方向混合，使浓度分布较均匀的现象）和生物群落结构，从而提升蓝藻对营养盐的利用效率，导致蓝藻水华发生规模、频率和持续时间增加。近年来太湖水温呈现明显的升高趋势，年均升高约0.05℃，遥感监测结果表明，近15年太湖蓝藻水华的初次暴发时间较历史平均提前约30天。预计“十五五”期间，升温趋势会延长浅水湖泊蓝藻的适生期，极端气候事件（短时强降雨、持续高温干旱、冬季增温等）将加剧营养盐波动和湖泊内源释放，进一步增加浅水湖泊水华暴发的不确定性。

浅水湖泊蓝藻水华防控建议

“十五五”期间应高度关注浅水湖泊蓝藻水华防治，建立截污、清淤、修复、监测预警、应对等全链条系统治理的思路，因湖施策、一湖一策，完善治理体系，加快实施生态缓冲带建设、水系整治与连通、污染治理与资源化利用、自然保护与生态修复等综合治理重大工程，建立监管体系，加强科技支撑，确保浅水湖泊生态环境质量全面改善。

一是持续推进外源污染治理。加强入湖河流整治，加快推进美丽河湖建设，削减河流入湖总磷负荷。强化点源管控，推动入湖、入河排污口规范建设和溯源整治，加强入湖湿地生态缓冲带建设，持续提升污水收集处理能力，加快补齐水污染治理短板。深入推进农业面源污染治理，加快推进农田和养殖池塘高标准改造，全面削减入湖氮磷负荷。尤其是城市型浅水湖泊受生活污水和农业面源双重影响，应着力加大流域一体化截污治理力度。

二是精准实施底泥生态清淤。以底泥淤积深度、氮磷污染程度、可移动磷含量作为主要依据，综合考虑湖泊水生植被生长区域、水源地保护区、水质监测断面等因素实施生态清淤。同时配备实时监测技术，监控清淤施工参数及泥沙扩散情况，配合高精度定位和清淤智能控制系统保障清淤高精度、高质量施工，避免对施工区外围水质产生影响。从全国浅水湖泊情况看，巢湖、滇池、南四湖等底泥氮磷污染相对较重的湖泊可优先开展生态清淤，其他湖泊可视实际情况实施局部精细化生态清淤。

三是加强水生植被恢复管控。定期对湖区开展水生植被的收割作业，重点集中于夏秋季节水草生长旺盛的后期阶段，采用专业化快速收割设备对沉水植被进行选择性收割，提升沉水植物的水质净化功能。冬季至早春期间，可在修复区域适当补充水生植物的繁殖体资源，以保障次年植物群落更新。对于受损严重的水生植物区域，应及时开展补植工作，确保水生植物种群密度稳定，覆盖度不低于75%。可以采用“种子库+植株”修复方式，在生态退化区水域播撒繁殖体库，移植水生植物，构建异龄复层多物种、多季相的水草群落类型，丰富水草群落多样性。同时，加强对杂食性和草食性鱼类种群的调控，保障水生植被的正常生长环境；及时清除凤眼莲、喜旱莲子草等外来入侵物种，防止其对原生水生植被系统造成破坏。

四是加快提升预测预警能力。依托遥感观测、岸基感知、无人巡测、数值模拟等多手段融合的水质监测体系，构建蓝藻群落结构监测与预警模型，推动防控从被动响应向主动预判转变。探索实施分类监测预警体系，大型湖泊侧重遥感与立体化预警，城市湖泊侧重流域水质监测与短期风险预测，调蓄型湖泊侧重水位调度条件下的动态监测，草型湖泊侧重沉水植被和局部水华的水下预警。重点湖区可制定高温低风等条件触发的响应机制，以太湖为例，当同时满足水温高于25℃、风速小于2米/秒、总磷大于0.05毫克/升、总氮大于0.8毫克/升时，藻华风险较大，需要提前部署水华防控工作。以近三年太湖实测数据为例，满足上述预警条件的天数约为35天，主要集中在每年5月—10月。

五是加强科技支撑体系建设。结合水专项在湖泊控源减排、生态修复、底泥疏浚和蓝藻处置等方面的成套技术成果，聚焦水华形成与演变的关键科学问题，持续推进浅水湖泊基础研究。大型湖泊可聚焦蓝藻水华暴发机理、多源污染协同效应及跨区域水动力过程研究，城市型湖泊可侧重高强度人类活动背景下的营养盐输入控制、底泥内源释放及流域综合治理模式研究，北方调蓄型湖泊加强水位调度、水生植被恢复与水质稳定性的耦合关系研究，草型湖泊重点探索沉水植被群落维持与草藻平衡机制，形成可复制的生态修复与长期稳态维持路径。大力推进数智化研究，提升湖泊生态系统的实时感知与模拟能力，建设“数字湖泊”。加快防控关键技术的集成与突破，丰富蓝藻防控工具箱，构建适用于不同湖泊类型和场景的“最佳技术库”和治理模式清单，为蓝藻水华精细化管理与防控科学决策提供支撑。