新空气质量标准即将实施,如何打赢“达标保卫战”?
中国环境报 2026-03-04

生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《环境空气质量标准》(GB 3095—2026)和《环境空气质量指数(AQI)技术规定》《环境空气质量评价技术规范》两项配套技术规范。新修订的标准收严颗粒物及其主要前体物浓度限值,这意味着全国有一些城市将从原有的达标名单中退出。

在笔者看来,坚持用好治气“老法宝”是这场“达标保卫战”的“压舱石”。必须清醒地看到,当前大气污染治理所取得的成效,得益于多年来一步一个脚印从实践中摸索、总结出的宝贵经验。推动产业结构优化、调整能源结构、实施重点行业超低排放改造、完善区域联防联控机制……这些经过实战检验、行之有效的“老法宝”,不仅奠定了今日大气治理的基础,也依然是应对新标准挑战的底气所在。

然而,我们也要看到,如果仅仅依靠既有路径推进大气污染治理,恐怕难以实现新标准提出的目标。当PM2.5年均浓度要从当前水平逐步向25微克/立方米迈进时,过往治理模式的边际效应将显著递减,瓶颈日益显现。因此,当前我们必须立足已有基础寻求突破,而突破口恰恰就在“继承”与“创新”的辩证关系之中。

把既有措施做得更加极致,是取得新突破的第一步。以往的治理策略虽不乏科学性,但仍然存在管理精度、执行力和技术支撑不足等问题。面对更严标准,必须下足“绣花功夫”,补齐因精度不足而产生的治理短板。这要求我们绘制更为精细的污染源地图,将管控重心从企业层面下沉至工艺环节、具体时段层面;推动治理单元从城市尺度延伸至街区、社区乃至具体工地等更小尺度;利用大数据精准识别不同季节、不同气象条件下的污染主因,实现“夏病冬治”“冬病夏治”,让治理投入产生最大环境效益。

与此同时,积极引入新的治理手段,依靠科技创新也是突破当前治理瓶颈的必然选择。传统治理手段有其上限,突破瓶颈必须向科技要动力、向创新要出路。这包括加快低碳零碳技术的研发与推广,从源头减少污染物生成;应用卫星遥感、激光雷达、物联网等技术,构建“空天地一体”的监测网络,提升污染溯源和动态感知能力;借助人工智能算法提升重污染天气的预报预警精准度,为污染削峰争取时间等。在这场“达标”保卫战中,谁率先掌握并运用更先进的技术工具,谁就能赢得主动。

取得更深层的突破,还要推动治理逻辑的系统性重构。这意味着我们必须将治理关口前移,从传统的“末端治理”转向更加彻底的“源头管控”和“全生命周期管理”。新标准要求我们重新审视经济发展与环境保护的内在关系。过去我们往往在污染产生后进行末端治理,未来则应更多在规划阶段就考虑如何不产生污染。这需要将应对气候变化行动与环境治理深度融合,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动产业、能源、运输、用地结构实现深层次转型。

治理的深化,也离不开全社会力量的凝聚,新标准的实现绝不能仅靠政府单打独斗。需要进一步完善法规标准,明晰企业主体责任,让绿色生产者获得市场回报;通过差别化电价、排污权交易等市场机制引导企业绿色转型。同时,应畅通公众参与渠道,让公众和社会组织成为污染监督的“眼睛”和减污行动的“帮手”。只有当简约适度、绿色低碳的生活方式成为全民自觉,空气质量达标的根基才会更加坚实。

标准更严是挑战更是契机。它标志着大气污染治理已进入比拼内功、精耕细作的新阶段。面对这道必须答好的考题,唯有保持战略定力,将继承作为创新的基石,将创新作为突破的方向,在精细化、科技化、系统化、社会化上持续发力,方能用更佳的“气质”扮靓美丽中国。

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