7月25日，国家发展改革委在官方微信公众号发文称，今年以来，海外动力煤价格持续上涨，以澳大利亚纽卡斯尔港口动力煤1#（热值5500大卡，灰分20%）价格为例，由年初的107美元/吨，上涨至7月中旬的195美元/吨左右，上涨了80%左右。

  易煤研究院研究员杨洁对《证券日报》记者表示，年初印尼一个月的出口禁令导致国际市场阶段性的供求紧张和情绪性紧张，叠加地缘政治冲突，上半年海外煤炭价格持续走高。

  记者注意到，在海外煤价处于高位的情况下，国内进口煤价倒挂严重，进口煤量骤降。同时，国内煤炭供应也偏紧，煤炭企业持续增产。

  中国煤炭工业协会7月25日发布的倡议书提出，严格执行中长期合同制度和保供稳价政策，促进煤炭市场平稳运行。保持煤价在国家规定的合理区间，稳定市场预期，促进煤炭市场长周期平稳运行。

  海外煤价持续走高

  “国际能源市场地缘博弈加剧，在欧盟禁止从俄罗斯采购煤炭后，部分欧洲国家转向印尼、南非及澳大利亚等国家采购，且全球用电需求增加推动国际煤炭需求提升。”中宇资讯煤炭行业分析师苏嘉向《证券日报》记者表示，在需求处于高位的背景下，国际煤炭供应却非常有限，受印尼国内需求旺盛、降雨等因素影响，叠加南非煤炭运输受铁路运力限制，加剧了国际市场整体供不应求的局面，带动煤炭价格居高不下。

  供应紧张的同时，需求却在增加。根据国际能源署（IEA）预计，2022年，全球电力需求将同比增长2.4%至26.9万亿千瓦时。2022年，欧洲地区燃煤发电量预计将同比增加8%至500亿千瓦时。用电需求的大增进一步加剧了煤炭供应的紧张。

  杨洁表示，欧洲国家为了保证国内能源稳定，不得不将煤炭作为替代能源。但在碳中和趋势影响下，近几年全球煤炭固定资产投资逐年下滑，且欧洲国家的用煤需求集中在高卡领域，导致海外煤炭价格飞涨。

  与此同时，年初以来，韩国、印度以及日本等国抢购煤炭，进一步加剧全球煤炭市场供给的结构性短缺。在此背景下，海外市场煤炭供应仍处于偏紧状态，海外煤价下半年或仍将处于高位。

  上海钢联(21.430, -0.07, -0.33%)煤焦事业部煤炭分析师薛丁翠也告诉《证券日报》记者，预计在国际煤炭供应国优先保障国内供应，以及需求国重启燃煤发电、用煤需求明显增加的背景下，煤价或将延续高位震荡趋势。

  “部分国家铁路运力不足问题短时间内难以解决，国际市场煤炭供应持续紧缺，预计下半年国际煤价延续高位震荡运行态势。”苏嘉如是说。

  增产保供取得显著成效

  海外煤价大涨，对国内煤炭市场的直接影响是进口煤价倒挂、进口煤不断减少。

  7月13日，国家统计局发布的6月份煤炭进口数据显示，6月份煤及褐煤进口1898.2万吨，当月同比下降33.14%，环比下降7.63%，6月份煤炭进口数量呈现较大的下滑趋势。

  苏嘉表示，国际煤价居高不下，而国内煤价在国家稳价保供政策支持下多在合理区间内运行，国内外煤价倒挂严重，中国用户更倾向于采购内贸煤，在此背景下，我国上半年进口量同比减少17.5%。

  而从6月份开始，我国开始进入迎峰度夏时期，用煤量大增，煤炭企业也在持续增产以保证供应。

  7月25日，国家能源集团介绍上半年重点工作情况时表示，本集团上半年实现煤炭产量3亿吨，同比增长6.2%，销量3.9亿吨。自产煤月均突破5000万吨，火电发电量约占全国的17%。

  国家能源局近日召开的持续推进煤炭增产保供视频会议指出，上半年全国规模以上企业煤炭产量21.94亿吨，同比增长11%，连续5个月保持两位数快速增长，推动电厂、港口存煤水平大幅提升，煤炭增产保供取得显著成效。

  中国煤炭协会也表示，要加快释放煤炭先进产能，在确保安全生产的前提下做到煤矿能产尽产、稳产增产。

  对此，杨洁还告诉记者，我国上半年增产保供的力度空前，一方面能够帮助电力企业缓解海外煤炭价格过高、进口煤价倒挂带来的压力，另一方面也有利于保障国内能源安全。因此，即使四季度国际煤炭价格大幅上涨，对国内的冲击也会弱于去年。

  “高煤价、高需求将推动今年全球煤炭产量增长5%，但各国增产情况不同，中国、印度等六个主要煤炭生产国的产量占比达85.5%，具有较强代表性。”中信期货某分析师如是说。