我国人均住房公积金缴存最多的省份是哪里？既不是北京、上海，也非广东、浙江，而是西藏。

  近日，住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2020年年度报告》（下称《报告》）。第一财经记者根据这个报告，分析梳理了全国各地住房公积金缴存情况。

  因经济发展程度不一，各省级区域之间的缴存情况也差别较大。一般而言，经济越发达、缴存职工人数多，该地区的缴存总额就会越大些。

  第一经济大省——广东2020年住房公积金缴存额达到2904.39亿元，在全国31个省份排名第一，超过当年全国总额的十分之一，其缴存职工也接近2000万人，排名第一。北京和江苏分列二、三位，缴存额分别为2471.47亿元和2280.95亿元。

  31个省份中，也只有上述三个地区缴存额超过了2000亿元。浙江、上海、山东和四川四地缴存额则超过了1000亿元。由于缴存职工数量仅为35.92万人，西藏2020年度住房公积金缴存额仅为111.29亿元。

  缴存总规模的趋势与地方经济实力大致相符。但如果从人均住房公积金缴存情况来看，则是另外一番场景：西藏第一，广东则排名靠后。

  2020年，全国住房公积金实缴职工15327.7万人，缴存额26210.83亿元。以此计算，2020年实缴职工人均缴存17100元。

  具体到31个省份来看，有14个省份人均缴存额高于全国水平，西藏、北京、青海、新疆、云南、天津、浙江、上海、湖北、内蒙古排名前十，其中西藏以3.1万元居首，是全国唯一一个人均缴存额超过3万元的省份，北京以2.8万元排名次席，另有青海、新疆、云南、天津四地也超过了2万元。

  虽然缴存额国内第一，但由于缴存职工数量庞大，广东2020年人均住房公积金缴存额仅1.47万元，远低于全国平均水平，在31个省份之中排名25，即倒数第七。

  另有六个省份人均缴存额少于广东，分别是山东、陕西、河北、河南、山西和海南。

  从统计数据来看，人均缴存住房公积金前十省份中，有几个省份——西藏、新疆、云南和内蒙古，这些地方并非经济发达地区，为何缴存职工的住房公积金反而较高？而经济发达地区如广东，人均缴存额却较低？

  对于地方住房公积金缴存与经济发展态势有所背离的现象，目前并没有较为详细的数据分析来解释。

  按照相关规定，住房公积金缴存为个人和单位共同缴存（两方缴存金额一致），缴存单位可在5%至12%的区间内自主确定缴存比例，缴存基数为职工本人上一年度月平均工资（有上下限）。

  由此可以看出，职工住房公积金缴存的多寡主要取决于个人工资情况，以及缴存比例的高低，且这个比例的决定权在单位。这与社保中的养老、医疗保险等制度不一样，其缴纳比例是由国家所规定，且在不同单位也是一样的（相关优惠政策除外）。

  在我国，不同行业之间的收入差距还比较大，不同行业间的缴存比例也有所差异，这造成了在住房公积金缴存问题上存在很大行业差距。

  从过往媒体报道来看，诸如银行、电力、石化、烟草等非充分竞争行业住房公积金缴存额一般较高，而像旅店、餐饮、劳务等民营服务性行业的个人月均缴存偏低。

  民营企业一般经营压力较大，如果出于成本考虑，在为职工设定住房公积金缴存比例时一般选取较低值（5%~12%）。放大到一个地区来看，如果该地区经济结构以民营经济为主，则可能人均住房缴存额相对较低。

  《西藏自治区区直住房公积金2020年年度报告》显示，缴存职工中，国家机关和事业单位占34.64%，国有企业占 27.67%，城镇私营企业及其他城镇企业占34.31%。

  从此可以看出，在西藏缴存住房公积金的职工超过六成是“稳定就业”群体，这个比例要高出全国（48.42%）将近14个百分点。

  而与之对比的是，广东2020年住房公积金缴存职工中，国家机关和事业单位占17.35%，国有企业占10.29%，城镇私营企业及其他城镇企业占46.92%。