10月30日至31日举行的中央金融工作会议提出,“优化融资结构,更好发挥资本市场枢纽功能”。
当下,我国多层次资本市场制度供给持续完善、服务实体经济的功能持续强化。笔者认为,更好发挥资本市场枢纽功能要多措并举,可从以下四个方面进一步推进。
一是要推动股票发行注册制走深走实。
注册制改革以来,市场出现诸多积极变化:生态持续净化、结构明显优化、内生稳定性不断增强。同时,全面注册制下,资本市场直接融资的包容性和覆盖面显著提高,在拓展企业融资渠道、推动产业转型升级等方面的作用得到进一步发挥,服务实体经济能力显著提升。
后续,推动股票发行注册制走深走实,一方面,要将注册制各项配套制度在实践中不断优化完善,增强中国特色现代资本市场的竞争力和普惠性;另一方面,要进一步推动融资端、投资端、交易端等方面的改革,营造“愿意来、留得住”的市场环境。此外,要进一步加强事前事中事后监管,牢牢守住风险底线。
二是要促进资本市场融资功能和投资功能的平衡发展。
实现资本市场可持续发展,要充分考虑投融资两端的动态积极平衡。其中,在投资端改革方面,近期监管部门推出了一系列的举措,如公募基金费率改革,国家金融监督管理总局提出降低保险公司权益投资风险因子,财政部发文对国有商业保险公司净资产收益率实施三年长周期考核……
这些都是资本市场投资端改革工作稳步推进、走向深入的重要体现,有助于提振投资者信心。后续,仍需继续推进改革,打通痛点难点堵点,比如,如何更好地吸引更多长期资金入市、如何提升长期资金投资权益类资产的积极性、丰富中长期资金的组合管理工具等。
三是要完善多层次资本市场体系,加强各层次市场之间的有机联系。
推动多层次资本市场体系持续完善是实现资源高效配置的必然要求。目前,我国多层次资本市场板块架构非常清晰,不同的板块特色更为鲜明,为不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业提供了进一步发展的沃土。同时,各板块之间通过不同的方式,如转板、并购重组等,加强了有机联系。未来,要让不同市场之间形成协同互补、错位发展、有机联系的新格局,提升资本市场的整体运行效率。
四是要继续推动资本市场高水平制度型对外开放。
近年来,我国资本市场深化改革,持续推进机构、市场、产品多个维度的对外开放,动作频、信号密、成果多,在“引进来”和“走出去”方面,呈现出双向提速的局面,为我国资本市场高质量发展增添不少动力。未来,在进一步推进制度型对外开放方面,要将好经验好做法转化为更加完善的制度安排,以高水平开放推动高质量发展。
总之,要更好发挥资本市场枢纽功能,需要各方齐携手、共发力,让资本市场在服务实体经济方面发挥重要作用。
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