近来,多轮高温天气炙烤华北地区。以北京为例,6月以来,北京气温为1961年以来历史同期最高;7月历史同期记录中首次出现连续两天超过40摄氏度。
热浪之下,废气挥发逸散现象加重,企业生产安全隐患增大,异味噪声扰民投诉增多……环境风险怎么防?近日,中国环境报记者前往北京市门头沟区生态环境局,亲历高温天气下的执法现场。
现场一:查车辆
“我给一辆车测了7次”
“你好,我们是门头沟区生态环境局执法人员,现在对您的车辆进行尾气检测。”
在北京西六环路口的联合检查点位,李建新正在跟同事们一起检查超排违规车辆。这里是门头沟区对重型柴油车辆开展联合执法检查的固定卡控点。
当日,北京市门头沟区发布高温红色预警,记者上午10:30到达现场时,柏油路面已是热气蒸腾。执法人员告诉记者,到中午时,公路道面温度将达到50摄氏度以上。
趴在车底用手持式林格曼黑度仪进行尾气检测、读取数值判断是否尾气超标、将检查结果录入APP并填写记录单……尾气检测的流程并不复杂,看起来10分钟就能完成。然而,简单的几个步骤却总有“意外”发生。
记者看到,在检测第二辆车时,尾气检测设备就“罢工”了。“太热了,设备死机了,这时候就只能等。”
最令执法人员头疼的,不仅是设备“闹情绪”。“有的司机被处罚,一时不能接受,会质疑我们的检测结果。有一次我给一辆车测了7次,7次都超标,才让司机信服。”现场执法人员说,个别司机遇到检测或处罚,情绪会比较激动,执法人员只能不停地劝告,有时候觉得执法人员也像居委会一样,除了严格执法,还要有耐心,并且学会妥善处理这些矛盾。
李建新跟同事们查完两辆车,已经过去了半个多小时。一位执法人员的脸已经晒得通红,摘下帽子像刚洗过头一般。回到车上暂时休息,他们长舒一口气。这辆车其实是门头沟区生态环境局为执法人员配备的勤务室,记者看到,车内装有空调、长椅和桌子等。
“现在比之前好多了。夏天很多重型柴油车辆会选择夜间出行,我们当时开展夜查行动,一般都到凌晨两点多。那时也没有休息的地方,大家就蹲在马路边,随便吃口盒饭,后背都湿透了。我们经常开玩笑说,‘风里雨里,路口等你’。”北京市门头沟区生态环境局综合执法大队队长谭海栋说。
事实上,随着执法力度的加大和公众生态环境保护意识的提升,重型柴油车辆的检查压力也没有过去那么大了。“现在已经不是那个马路上到处冒黑烟的时候了。”
记者跟随执法人员检查时,也发现了一点“窍门”。往往比较新的车,合格率会比较高,相对较旧的车可能更易超排。根据生态环境部、工业和信息化部等部门联合发布的《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》,7月1日起,我国全面实施国六排放标准6b阶段(简称国六b),禁止生产、进口、销售不符合国六b的汽车。公告指出,本次汽车排放标准提升包括轻型汽车和重型柴油车。
汽车排放标准的升级在移动源污染防治中发挥了重要作用,这对于执法人员来说也是一个好消息。
现场二:查油烟
“信访工作不是简单判断对与错”
中午11点左右,餐馆迎来客流量高峰,门头沟区生态环境局执法人员佟伟的神经也紧绷起来。
盛夏时节,烧烤店、小吃街等地方热闹了许多,烟火氤氲中充满生活的气息。但同时,这些油烟也很容易飘进附近居民的家中,餐饮油烟味扰民投诉高发。
为了最大程度规避这些问题,执法人员需要在餐馆营业高峰的正午、夜晚时段加强监管执法和帮扶指导,督促企业定期运维和养护油烟净化设备,定期开展安全隐患排查。
检查的内容同样并不复杂,但要做好这个工作是要有点“功夫”的。佟伟告诉记者,餐馆的油烟净化设备基本安装在房顶,检查大多数餐馆都需要爬房顶。有些条件简陋的地方,只有几根简单的抓手,考验着执法人员的体力和胆量。而高温天气下,这种挑战的难度无疑会加倍。
记者跟随执法人员来到一家餐馆看到,从房顶到地面只有垂直的几节梯子,执法人员需要借助移动式梯子爬到墙面抓手处,再向上攀爬。一会儿的工夫,执法人员的衣服就被汗水浸透。“到餐饮旺季了,油烟系统使用频繁,不要两个月清理一次,要一个半月清理一次。”佟伟反复叮嘱着餐馆老板。
佟伟2007年来到门头沟区生态环境局从事执法工作,像这样爬上爬下的检查对他来说已是家常便饭。不过,他也碰到不少棘手的事儿。
“有一次我接到信访投诉,居民反映烧烤店有油烟味,我去检查发现,设备一切正常,检测油烟颗粒物也合格,但居民就是不满意。”佟伟说,信访工作不是用仪器测出来的,不是简单的对与错、合格与不合格的问题。像这种油烟、噪声排放合格但依旧扰民的问题,目前没有更好的解决办法,只能依靠执法人员一次又一次地疏导,化解矛盾。
现场三:查企业
“虽然热,但是该做的还要做好”
热浪之下,VOCs污染易发高发,相关的排查整治专项行动提上日程。门头沟区生态环境局执法人员李健壮告诉记者,每年到了这个季节,门头沟区生态环境局都会对辖区内的工业企业、加油站和汽修行业等固定源点位开展专项执法检查,依法查处污染物排放超标、治理设施运行异常等环境违法行为。
记者在一家加油站看到,李健壮正在有条不紊地检查加油站台账、应急预案、液位仪,以及卸油、储油和加油的情况。
“气温高的情况下,我们需要增加检查频次,一是因为油气更易挥发,二是因为加油站的相关设备容易在高温下损坏。如果检查及时,一个加油站、两个加油站、更多加油站都减少VOCs的排放,那我们的空气质量就会更好。这是我们工作的目标,不会因为天气炎热而放弃。”李健壮说。
彼时,实时气温显示已达40摄氏度,加油站工作人员拿了几瓶冰水递给执法人员降温。李健壮摆了摆手以示拒绝,随后又叮嘱了几句,便匆匆赶赴下一个点位。
“我们执法同志不容易。”提起执法工作,谭海栋表示,由于生态环境保护任务的必要性、紧迫性,尤其在连续高温下需要严防环境风险,门头沟区生态环境局始终开启“全时执法”模式,周末也会安排外出巡查。“我们尽可能降低高温天气对执法人员身体产生负面影响,会调整工作时间,尽量安排在早晨、晚上稍微凉爽的时段工作。我们也对执法人员开展了极端天气慰问活动。”
谭海栋希望执法的科技手段能够更多、更完善,这样可以进一步减轻执法人员的工作压力。
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