今年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,标志着“双减”政策正式落地实施。时至今日,“双减”工作成效如何?
12月21日,教育部新闻办主任、新闻发言人续梅在教育部新闻发布会上表示,“双减”工作扎实推进,19个部门组成了“双减”工作的专门协调机制,已经出台了20多个配套的文件。目前,校外学科类培训大幅压减,校内服务有效提升。
学生书面作业减负明显 课后服务基本实现全覆盖
“双减”工作重磅文件发布已有5个月,在校内,多年来备受关注的学生作业负担过重问题得到了初步解决。
教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻发布会上介绍称,作业总量和时长得到有效控制。据统计,在规定时间内,完成书面作业的学生占比,由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。
吕玉刚介绍,课后服务基本实现全覆盖,各地各校“一校一案”制订了课后服务实施方案,普遍开展了课后服务。在时间上,基本上实现了“5+2”的全覆盖,也就是每周5天、每天2个小时,有效解决家长“三点半”接孩子难问题。在课后服务中,一些学校根据家长的要求,普遍提供了延时的托管服务。此外,有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务,有302万多名学生参加了暑期托管。
吕玉刚表示,在落实“双减”工作中,教育部始终把校内减负提质作为“双减”工作的根本之策,着力通过落实“双减”进一步树立科学的教育观念,强化对学生德智体美劳全面培养。
校外培训机构压减超八成 不适合“营转非”将被注销
在校外,培训机构无论线上线下(50.550, 0.00, 0.00%)均被大幅压减,留下的一部分转为非营利性机构,不适合“营转非”的将被注销。
据教育部校外教育培训监管司消息,目前线下校外培训机构已压减83.8%,线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构,实行政府指导价,为人民群众提供公益服务;不适合转非的将被进一步注销。
在学科类机构压减方面,天津、河北、山西、辽宁、安徽、山东、广东、青海、新疆、兵团等地大力推动机构压减,压减率都达到90%以上。在“营转非”方面,北京、天津、河北、安徽、福建、河南、湖南、广东、重庆、贵州、西藏、兵团等地积极优化流程,“营转非”完成率都达到95%以上。
教育部校外教育培训监管司表示,当前培训市场虚火大幅降温,广告基本绝迹,资本大幅撤离,野蛮生长现象得到有效遏制,全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。
据介绍,教育部对全国31个省市及新疆兵团进行了调研指导,暗访学校89所、培训机构938家,访谈学生800余人、家长1600余人,对发现的485个问题线索全部反馈相关省份及时处置。组织各地在周末、中秋、国庆期间开展暗访,累计出动执法检查人员5万余人次,检查培训机构7万余家,取缔黑机构414家;组织专门力量开展线上培训日常巡查,关停了199个培训系统。
举报数量大幅下降 明年“双减”仍为教育督导“一号工程”
在教育督导层面,近期教育部收到的举报线索数量大幅下降,印证了“双减”工作的效果已经开始显现。
教育部教育督导局一级巡视员胡延品在教育部新闻发布会上介绍称,为推动“双减”政策落地,教育部将“双减”列为2021年教育督导“一号工程”。今年秋季开学以来,重点开展了建立半月通报制度、开展专项督办、开设“曝光台”、设立举报平台等四个方面的工作。
胡延品介绍,教育部在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏,接受群众实名举报。8月份的8000条有效举报线索目前已经办结70%,剩余的30%主要涉及退费问题,因为退费问题涉及合同双方,有的还需要多个部门协同核查,办结需要一定的时间。从举报平台数据看,11月份共收到举报线索4280条,数量大幅下降,印证了“双减”工作的效果已经开始显现。
胡延品表示,2022年,教育部教育督导局将继续把“双减”作为教育督导“一号工程”,特别要加大督办、通报、约谈和问责力度,推动“双减”工作取得新的成效。
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