12月3日，中国证券报记者从文化和旅游部获悉，文化和旅游部、中国民航局日前联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》。

  《行动方案》明确，到2027年，旅游出行服务水平显著提高，国际国内旅游航线覆盖更广，融合产品和场景更加丰富多元，文化和旅游与民航业实现更深层次、更大范围、更高质量的融合，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。

  提高游客出行便利化舒适化水平

  聚焦提升旅游出行服务水平，《行动方案》重点对银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游和入境旅游等五类出行群体的特殊需求，提出针对性服务措施，进一步提高游客出行便利化、舒适化水平。

  《行动方案》明确，指导航空公司和机场升级适老化服务举措，鼓励推出老年旅客陪伴、休息区、机上老年餐食、敬老候机座位等服务。

  鼓励有条件的航空公司和机场提供团体快速核验通行服务，鼓励机场与文化和旅游企业优化地面接驳资源，为研学团队提供便利。

  鼓励航空公司提供家庭旅客选座、儿童餐食预订、机上益智玩具、儿童读物、儿童影音内容等服务。鼓励在航站楼设立儿童游乐区、亲子互动体验设施等。支持航空公司、机场针对多孩家庭出行特点提供定制化服务。

  鼓励冰雪旅游目的地机场做好严寒天气下旅客区域保暖措施，优先使用廊桥保障大温差航线航班，增设更衣点位，提供防寒衣物和保暖用品租售、寄送等服务。支持航空公司、机场完善冰雪旅游装备托运、提取服务，推广雪具“门到门”增值运送服务。

  《行动方案》强调，持续落实提升外国人入境旅游和出行便利化水平有关政策措施，配合做好离境退税“即买即退”服务措施宣传推广。推动国内主要航空公司和枢纽机场提升乘机、入境、中转便利化服务，加强对乘坐国际航班来华旅客的指引帮助。鼓励枢纽机场提供便携式翻译设备租用服务。扩大国际通程航班覆盖范围。

  支持企业提供低空旅游项目

  针对当前国内航线航班布局不完全适应旅游出行需求、国际航线运力不足等问题，《行动方案》着力优化旅游航线与服务设施，明确提出提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施等三方面举措，进一步增强航线网络与服务设施对旅游出行活动的保障能力。

  《行动方案》还提出，鼓励培育融合新产品新业态新场景，重点围绕丰富“民航+文旅”服务、开发民航主题文旅产品、规范有序发展低空旅游、打造文旅展示消费新场景等四个方面，引导文旅企业与民航单位优存量、扩增量。

  鼓励航空公司推出涵盖多个旅游目的地的套票、次卡。支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作。鼓励针对研学旅游、亲子旅游等推出学生团体套票、家庭优惠套票。鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围。鼓励推出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉浸式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。

  《行动方案》要求，在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。拓展文化和旅游消费场景，支持文创产品、特色商品、国货“潮品”、非遗好物、消费电子产品等进入航站楼和机上购物产品目录。