近日，中国银保监会在官网及官方微信公众号均发布了题为《关于警惕以“债事服务”名义进行非法集资的风险提示》的文章，落款为处置非法集资部际联席会议办公室（简称国务院处非办）。文章指出，近来，一些机构以提供“解债服务”为名，通过收取咨询费、服务费、保证金等方式吸收资金，存在非法集资、金融诈骗等风险隐患，此类机构以“具有央企、国企背景”“提供等额资产保障”为噱头，通过线上线下渠道虚假宣传，甚至设立仿冒银行的经营网点误导公众，快速扩张吸收资金。

  此前，《每日经济新闻》记者通过数月调查，并于2021年2月22日刊发了题为《“仿冒银行”闪现多地城市大街，主业是替人还债，数千人相信了，结果出人意料……》的文章，独家揭露一家名为权行普惠的机构，以“解债”为名，在全国多个城市的街道设置极像银行的营业网点，大肆宣传自身有央企、国企股东背景，以帮人化解债务为名，秘密吞噬了数额惊人的资金。

  解债服务实为非法集资

  处置非法集资部际联席会议办公室在《关于警惕以“债事服务”名义进行非法集资的风险提示》的文章中指出，以“解债服务”为名的这些机构，严重损害债权人、债务人财产权益。并对有关风险作出如下警示：

  一、打着“债事咨询”“化解债务”旗号。所谓债事服务机构宣称在债权人、债务人之间搭建服务平台，承诺收取咨询服务费、履约保证金后，通过以物抵债、现金分期等方式实现债权、代偿债务。此类机构并不审查债权债务关系真实性，也不采取任何解债措施，本质上是以解债之名行集资之实。

  二、承诺高额回报。宣扬低风险、高收益，谎称缴纳解债金额30%~60%的费用后，即可获得全额甚至明显高于债权的现金或实物回报。此类机构并无实质经营活动和收益，所谓抵债物品价格虚高，完全靠拆东墙补西墙维系，资金运转不可持续。

  三、大肆宣传造势。此类机构以“具有央企、国企背景”“提供等额资产保障”为噱头，通过线上线下渠道虚假宣传。有的还设置层级奖励制度，诱使公众投资加盟并发展人员加入，甚至设立仿冒银行的经营网点误导公众，快速扩张吸收资金。

  记者揭露权行普惠骗局

  此前，《每日经济新闻》记者在调查中获得的线索显示，贵州省贵阳市花溪区的老张（化名）借出去70万元收不回来，找一家名为权行普惠的机构帮忙“解债”，向该机构交了21万元后，老张并没有按协议收回“解债”资金，反而多搭进去了21万元。而老张只是权行普惠庞大业务网络涉及人群的冰山一角。与老张一样遭遇的，还大有人在。他们不仅没能收回寻求解债的本金，交给权行普惠的咨询费、服务费及保证金等费用也没能讨回。

  《每日经济新闻》记者注意到，2019年下半年以来，这个宣称具有央企背景的权行普惠庞大组织就已出现。该机构运营方凭借有条件代人还债的“解债”商业模式，快速发展加盟商，在全国多地设立了一批以“权行普惠××支行”“权行普惠××分行”为店招、装潢风格与银行外观极为相似的营业网点。很多营业网点不仅外观气派，而且还专门设置了装修豪华的“行长室”“签约室”等。

  不仅如此，这些机构的负责人也叫“行长”“副行长”。权行普惠的层级模式也是参照银行业管理模式，设立分行、支行，并设置了高额的层级奖励制度，诱使公众投资加盟并发展人员加入。这家仿冒银行计划在5年内培养10万名区县从业合作伙伴，实现上千亿元的营业额。据运营方披露数据，截至2020年6月，已发展出370余家“支行”，获客数千人。

  权行普惠慌称缴纳解债金额30%~60%的费用后，即可获得全额甚至明显高于债权的现金或房产、珠宝等实物回报。仅从《每日经济新闻》记者调查掌握的情况看，权行普惠业务金额已达2.1亿元。按分12期由权行普惠关联方代偿资金的模式来计算，这2.1亿元业务金额，解债人需向权行普惠及其关联方合计缴纳超过1亿元的咨询费、服务费及履约保证金等。

  赫然出现在多个城市大街边的“仿冒银行”，背后有着极其复杂的股权关系，而各层级股东的控股关系也历经错综复杂的工商变更，使其背后的实控人变得扑朔迷离。

  以提供“解债服务”为名的这类机构，运作模式违背市场基本规律，资金链极易断裂，一旦出险，参与者将面临严重损失。处置非法集资部际联席会议办公室针对此类机构运作模式，特别提示：请广大公众提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，务必通过合法途径解决债权债务纠纷，防止上当受骗。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。