十年栉风沐雨,十年不忘初心。经过十年努力,天津的天蓝了,从市中心城区天塔上“北望盘山,东观渤海”的景象得以重现;经过十年努力,天津的水清了,在天津自然海域消失已久的缢蛏回来了;经过十年努力,天津的地绿了,通过“绿色蝶变”,昔日污染严重的“钉子小镇”王稳庄如今已是产业升级、绿屏环抱、稻菽飘香……
十年来,天津始终牢记习近平总书记提出的“三个着力”重要要求和“要重视生态文明建设,加快打造美丽天津”等一系列重要批示指示精神,深入学习贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以“绿色决定生死”的历史担当,统筹推进绿色发展、污染治理、生态建设,坚决打好污染防治攻坚战,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,全市生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。
这十年,我们加快调整结构控污染增量,绿色发展态势持续向好。坚持把促进经济社会发展全面绿色转型作为保护生态环境的基础之策,加快推进产业、能源、交通运输等结构调整,厚植了发展的绿色底色。破解了“钢铁围城”、“园区围城”,完成了“散乱污”企业分类整治。改燃并网1.1万余台燃煤小锅炉,完成123万户散煤取暖清洁化治理。天津港加快建设绿色港口,停止接收“汽运煤”、国Ⅲ及以下柴油货车集疏港,天津港铁矿石铁路运输比例从25%提高到65%。
这十年,我们深化污染治理减污染存量,生态环境质量显著改善。坚持把解决群众身边的突出生态环境问题作为污染防治攻坚的优先领域,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,提升了群众生态环境幸福感。坚持“五控”治气,推动重点行业全面完成超低排放改造或深度治理,淘汰黄标车、老旧车,强化扬尘管控,2021年,天津全市PM2.5平均浓度由2013年的96微克/立方米改善至39微克/立方米,累计降幅达到59.4%;重污染天数7天,累计减少42天;优良天数比率达到72.3%,累计增加32.6个百分点,特别是264天优良天数中,一级优天数占比由4.1%增长到23.9%。坚持“四措”治水,基本补齐污水处理设施短板,推动全市110座污水处理厂完成“津标”提升改造,强化“一河一策”治理,优良水质比例大幅提升,全市地表水优良水体断面比例较2012年提升约44个百分点,劣Ⅴ类水质断面占比从最高时的65%到如今已全部消除;12条入海河流从2017年之前的“全部为劣”到2020年“全部消劣”,再到2021年达到“总体Ⅳ类”;近岸海域优良水质比例从2012年2.6%提高到目前的74.4%。坚持“两控”治土,建立受污染农用地、建设用地名录库,严格做到“不安全、不利用”。
这十年,我们加强生态建设扩环境容量,生态系统质量稳定提升。坚持从生态系统整体性出发,保护、修复、建设一体推进,提高了生态系统质量和稳定性。划定并严守生态保护红线,开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动,牢牢守住自然生态安全边界。推动实施“871”重大生态保护修复工程,生态状况指数持续向好,生物多样性逐步恢复,碳汇能力明显提升。推进生态示范创建,蓟州、宝坻、西青等区成功创建国家生态文明示范区、“两山”实践创新基地。
这十年,我们坚持改革创新提管理质量,环境治理体系日臻完善。制定生态环保责任清单,完善市级督察机制,压紧压实硬责任。制修订6部生态环保法规、20余项地方标准,设立公安驻环保工作组,建立群众有奖举报制度,实施生态环境损害赔偿,严厉打击生态环境违法犯罪行为。建立“三线一单”生态环境分区管控体系,建设环境污染综合治理监管平台,贯通环境质量和污染排放,实施动态溯源、靶向治理。
奋进新征程、开创新局面。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,朝着天津市第十二次党代会擘画的宏伟蓝图阔步前进,全力推动生态环境质量从量变到质变,让天蓝、水清、地绿成为人与自然和谐共生现代化天津的坚实底色。
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