商务部7月7日消息，商务部等17部门日前发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施》。“这些措施针对性和操作性都很强，着眼破除一些长期制约汽车流通发展的体制机制障碍，巩固汽车消费回稳态势，促进汽车市场转型升级，加快实现高质量发展。”商务部副部长盛秋平7日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳住宏观经济大盘发挥积极作用。

  专家认为，相关政策措施将对提振汽车消费发挥积极作用，也将激发消费市场活力，有利于推动消费复苏回升。

  扩大新能源汽车推广规模

  在支持新能源汽车购买使用方面，《措施》提出，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录等要求；研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题；深入开展新能源汽车下乡活动，促进农村地区新能源汽车消费使用；加快推进充电设施建设，提高充电使用便利性；引导充电桩运营企业适当下调充电服务费，降低车辆使用成本。

  “下一步，工业和信息化部将按照党中央国务院决策部署，落实《措施》要求，会同相关部门进一步扩大新能源汽车推广规模。”工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚在此次吹风会上表示，鼓励有条件的地方出台有含金量的促消费政策。将抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，优化“双积分”管理办法，做好与补贴退坡的有效衔接。开展好新一轮新能源汽车下乡活动，组织实施公共领域全面电动化城市试点，加快充换电设施建设，推动实现信息共享、统一结算。

  乘联会初步估计，6月全国新能源(4.880, 0.12, 2.52%)乘用车市场批发销量达到54.6万辆，同比增长130%，呈现良好增长态势，有可能创历史新高。乘联会表示，近期各方面推出的一揽子提振经济、促进消费政策，对车市复苏有一定促进作用，市场人气和成交量均有所提升。

  “下半年大批车企将密集发布新能源新车，有望推动新能源汽车市场持续受到消费者关注。”专家表示，2022年新能源乘用车销量规模有望突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。

  加快活跃二手车市场

  二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。在加快活跃二手车市场方面，《措施》提出，支持二手车流通规模化发展。各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

  “全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好满足汽车消费需求，让更多家庭实现汽车梦，满足人民对美好生活的向往，实现良好的经济和社会效益。”盛秋平说。

  商务部数据显示，我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量达到一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。2021年，我国二手车交易量为1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。

  星图金融研究院高级研究员付一夫表示，当前我国汽车市场已经进入“存量+置换”的阶段，二手车市场将大有可为，政策出台恰逢其时。

  汽车消费有望回暖

  “今年以来，受疫情多点散发等因素影响，我国汽车市场承压加大，汽车消费下滑明显。党中央、国务院高度重视，及时出台系列稳定增加汽车消费的政策措施。”盛秋平说。

  付一夫认为，汽车消费是大额消费，是我国社会消费品零售总额的重要组成部分，近年来占比维持在10%左右。此次出台的《措施》围绕汽车消费的全产业链、各个环节发力，对提振汽车消费将起到显著效果，也将进一步激发消费市场活力。

  “随着疫情得到有效控制、各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳，下半年有望实现较快增长，为稳住宏观经济大盘发挥积极作用。”盛秋平表示。

  中国汽车工业协会发布的最新数据显示，6月我国汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%。

  华创证券首席宏观分析师张瑜预计，6月汽车零售额同比增速为12%，可正向拉动社会消费品零售总额同比增速1.2个百分点。5月汽车零售额同比增速为-16%，拉低当月社会消费品零售总额同比增速1.6个百分点。