新京报快讯（记者 姜慧梓）农业农村部副部长刘焕鑫9月28日表示，促进农民增收要重点关注小农户和低收入农户两类群体，守住不发生规模性返贫底线。

  9月28日，国务院新闻办公室发布《中国的全面小康》白皮书。全面建成小康社会后，仍存在发展不平衡、不充分的问题，特别是农业农村仍是薄弱环节，是短板和弱项。

  在同日举行的国新办新闻发布会上，刘焕鑫表示，近年来，农民收入持续较快增长，城乡居民收入差距持续缩小，但目前城乡区域发展差距仍然较大。当前和今后一个时期，将坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务。

  刘焕鑫表示，农民增收首先还是发展产业，目前，农民的经营净收入占到农民收入的1/3左右。要通过推动乡村产业高质量发展促进农民增收，特别是要向高质量农产品(5.950, -0.15, -2.46%)要收入，向产业链要收入，向降成本要收入。

  同时，通过扩大就业增收入。工资性收入占农民收入的比重超过4成，是“大头”。一方面，要促进就地就近就业，让农民在家门口就有活干、有钱赚，落实好财政、金融、用地、人才等扶持政策，形成创新带创业、创业带就业、就业促增收的格局；另一方面，促进外出务工就业增收，加强农民职业教育和技能培训，提高科技文化素质，完善就业支持政策等。此外，要通过改革来激活农村大量“沉睡”资源，这是增加财产性收入的潜力所在。

  刘焕鑫还提到，政策要重点关注两类群体：一类是小农户，要健全农业支持保护制度，稳定和加强农民种粮补贴，按时足额把惠农资金发放到农民手中；另一类是低收入农户，建立健全常态化帮扶机制，织密社会保障安全网，守住不发生规模性返贫底线。