全国财政工作视频会议:实施更大力度减税降费 保持适当支出强度
中证报 2021-12-28

 27日召开的全国财政工作视频会议强调,2022年积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。要实施更大力度减税降费,增强市场主体活力。保持适当支出强度,提高支出精准度。

  优化和落实减税降费政策,预计全年新增减税降费达到1万亿元;深入推进财税体制改革,深化预算管理制度改革,做好房地产税试点准备工作;加大对基础研究的支持,改革完善中央财政科研经费管理,启动支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补政策……会议从八个方面总结了2021年财政工作,2021年积极的财政政策提质增效,推动构建新发展格局迈出新步伐、高质量发展取得新成效。

  会议强调,2022年积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,要重点把握好六个方面:一是实施更大力度减税降费,增强市场主体活力;二是保持适当支出强度,提高支出精准度;三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设;四是加大中央对地方转移支付,兜牢基层“三保”底线;五是坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业;六是严肃财经纪律,整饬财经秩序。

  会议要求,2022年,要围绕宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、改革开放政策要激活发展动力、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线的要求,发挥好财政职能作用,找准政策发力点,加强政策协同,扎实做好以下10项重点工作。

  一是加强对市场主体支持,加大政策实施力度。严格落实国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶,实施普惠金融发展示范区奖补政策,继续实行小微企业融资担保降费奖补,新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业,鼓励地方安排中小企业纾困资金。着力支持稳定和扩大就业。

  二是充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作用。管好用好专项债券资金,拉动有效投资。适度超前开展基础设施投资,发挥政府投资引导带动作用。优化收入分配结构,推动消费持续恢复。深入实施区域重大战略。

  三是加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续防范化解地方政府隐性债务风险,对化债不实、新增隐性债务的要严肃问责,完善防范化解隐性债务风险长效机制。推动财力向基层倾斜,继续用好财政资金直达机制,有效防范基层财政运行风险。配合防范化解金融风险。

  四是强化会计质量监督和注册会计师行业建设,切实履行好财会监督主责。紧盯重点领域加强监管,提升行业监管水平,完善行业监管法规制度,加强其他领域财会监督力度。

  五是优化财政科技经费管理,增强产业链供应链韧性。六是突出保基本兜底线,持续增进民生福祉。七是保障农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。八是完善生态文明财税支持政策,推动绿色低碳发展。九是加快建立现代财税体制,提高财政管理水平。十是深化国际财经交流合作,坚定维护和增进国家利益。

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